金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本(běn)源，提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合理区(qū)间，风徐海为是谁？(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新规则(zé)，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基(jī)础(chǔ)设(shè)施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)徐海为是谁？，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和(hé)出(chū)现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗(miáo)头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充足率恶化(huà)或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款表(biǎo)述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风险。

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